Despido colectivo en la administración pública española

La presente obra tiene por objeto el estudio del singular régimen jurídico de los Despidos Colectivos en el ámbito público español. Acompañada de un pormenorizado estudio de la práctica legislativa, ejecutiva y judicial desarrollada en los últimos treinta años de vigencia de la normativa básica de regulación de las condiciones laborales y su implantación en el orden empleador público administrativo, la reconstrucción histórica que plasma la autora en torno a la figura del Despido Colectivo en el ámbito público administrativo descubre una serie de intereses en juego que exceden de la propia naturaleza laboral de la institución Despido Colectivo público objeto de estudio, esencialmente en cuanto a los sujetos afectados por dicha iniciativa empleadora y respecto a una de las causas esenciales determinadas por el orden jurídico laboral para catalogar la finalización laboral por causas objetivas en sentido colectivo.

Definida la institución Despido Colectivo público, tanto en su versión laboral común como en su sentido público, el acercamiento al singular régimen jurídico viene acompañado de la doctrina más reciente de Tribunales nacionales y del Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea.

En esencia, la obra ofrece un análisis pormenorizado del régimen jurídico de los Despidos Colectivos públicos explicados desde las soluciones normativas adoptadas y las reglas de intervención que le dotan del singular carácter de excepcionalidad en un orden jurídico caracterizado por depender de las reglas propias de mercado.

ABREVIATURAS

PRÓLOGO

Introducción

primera parte

Concepto legal de despido colectivo público. Una mirada retrospectiva del instituto Despido Colectivo Público HASTA la actualidad. Fuentes jurídicas

Capítulo I.
Marco jurídico y ajustes terminológicos en la evolución del instituto Despido Colectivo Público. Fuentes jurídicas hasta nuestros días

1. Proclamación constitucional del efecto extintivo en el ámbito laboral

2. Inclusión normativa de la figura del Despido Colectivo

3. Consolidación jurídica de la figura del Despido Colectivo

3.1. Limitación cuantitativa: Hacia la definición institucional del Despido Colectivo

3.2. A vueltas con la definición causal del Despido Colectivo tras la reforma laboral de 1994

3.3. Consolidada presencia de la influencia normativa supranacional en el Ordenamiento Jurídico español. Afectación al instituto Despido Colectivo

Capítulo II.
Avance institucional hacia la normación de la figura Despido Colectivo Público

1. Tránsito normativo hacia un intento ordenado de gestión pública de personal

1.1. Especial contexto jurídico circunstancial del Despido Colectivo en el ordenamiento jurídico español en la inmediatez de la reforma laboral de 2012

2. “Publificación” del instituto Despido Colectivo por la normativa reformadora de 2012

2.1. Alcance de la especialización del marco jurídico del Despido Colectivo Público

2.2. Situación deficitaria de la economía: Repercusión en la gestión del Despido Colectivo en el ámbito público administrativo

2.3. Otras medidas normativas con repercusión causal económica

3. Afincamiento del Despido Colectivo Público. Una década especialmente significativa para la definición causal

3.1. A vueltas con la deficitaria situación económica pública: Efectos en la ordenación de personal

3.2. Aplicabilidad del Despido Colectivo Público en el transcurso de su especificación causal

3.2.1. Existencia de causalidad propia en el tipo de relación profesional que une a la Administración empleadora con el empleado público contratado laboral

3.2.2. Acreditación justificativa de la específica causalidad

3.2.3. Nueva causalidad para el empleo laboral de las Administraciones Públicas tras una década de vigencia. Reinterpretación o readaptación causal

Capítulo III.
Naturaleza jurídica del “Despido Colectivo Público” tras la reforma laboral de 2021. Resistencia de una institución invisible

1. Contexto jurídico del instituto Despido Colectivo Público tras una década de vigencia de la reforma laboral de 2012

2. Especial situación de los empleados públicos laborales temporales “Indefinidos No Fijos” a partir de la normativa laboral de 2021

3. Causalidad y procedimiento del Despido Colectivo Público tras la sanción legal de estabilizar el puesto de trabajo del trabajador contratado laboral INF

4. Estatus jurídico del instituto Despido Colectivo Público tras la reforma laboral de 2021. Final de una misma realidad jurídica

Segunda parte

Estructura del despido colectivo público: CAUSA Y SUJETOS

Capítulo I.
Elemento causal del Despido Colectivo Público. Primigenio aspecto central de la institución extintiva colectiva

1. Particularidades de los “Despidos Económicos” en las Administraciones Públicas. Ínclito elemento causal de la situación extintiva

1.1. Insuficiencia presupuestaria similis situación negativa

1.2. Sobreveniencia y Persistencia en la situación económica deficitaria de la Administración Pública contratante

1.3. La inevitable evolución de la causa económica de los Despidos Colectivos Públicos

2. Causas organizativas, técnicas o tecnológicas en la Administración Pública. Posible transversalidad de la principal causa económica

3. Causa extintiva de particular acaecimiento en las Administraciones Públicas: La Fuerza Mayor

Capítulo II.
Elemento subjetivo del Despido Colectivo Público. Evolutiva precisión conceptual de la parte empleada y empleadora

1. Necesaria aportación comunitaria a la semántica “empleado público contratado laboral”

2. Asunción aplicativa de la semántica comunitaria “empleado público contratado laboral” en la normativa española

2.1. El personal indefinido no fijo como único sujeto destinatario del Despido Colectivo Público

2.2. Despido Colectivo de empleados públicos laborales irregulares

3. Los sujetos empleadores administrativos

3.1. Sujetos públicos, que no Administración General, de gestión pública o privada

3.2. Consideración de centro de trabajo o empresa a efectos identificativos del sujeto empleador público

3.2.1. Unidad empleadora extintiva en el ámbito comunitario

3.2.2. Adaptación conceptual de empresa y centro de trabajo a la normativa nacional en materia de Despido Colectivo Público

3.3. Breve consideración a las entidades Públicas agrupadas

 

ALGUNAS Conclusiones FINALES

BIBLIOGRAFÍA y WEBGRAFÍA