Este manual ofrece un estudio riguroso y actualizado del sistema de Seguridad Social portugués, de la mano de uno de sus especialistas más destacados. Partiendo de la Ley de Bases Generales (Ley n.º 4/2007), la obra analiza con detalle la estructura tripartita del sistema: el pilar contributivo, el pilar de protección social de la ciudadanía y el pilar complementario. A través de diecinueve lecciones temáticas, el profesor Mário Silveiro De Barros examina las fuentes normativas, la relación jurídica de seguridad social y las prestaciones derivadas de todas las contingencias clave, desde la incapacidad temporal y la parentalidad hasta el desempleo, la vejez y la dependencia.
El libro presenta una singularidad al abordar de forma integrada la Seguridad Social administrativa y la laboral (accidentes de trabajo y enfermedades profesionales), reflejando la realidad europea y cumpliendo con los estándares de los Reglamentos comunitarios de coordinación. Incluye, además, un análisis del Derecho administrativo sancionador y el contencioso judicial en la materia. Su enfoque metódico y su sólida base jurídica lo convierten en una herramienta indispensable para estudiantes, académicos y profesionales que busquen comprender en profundidad el sistema portugués de Seguridad Social.
Índice
PREFACIO
PRESENTACIÓN
LISTA DE ABREVIATURAS Y OTRAS INDICACIONES DE LECTURA
PARTE PRIMERA
LAS FUENTES NORMATIVAS Y SUS CONTEXTOS
TEMA 1
LA LEY DE BASES GENERALES DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
§1. Una Ley de desarrollo de la Constitución. §2. Una Ley de Bases en sentido constitucional formal. §3. Una Ley de Bases en sentido constitucional material. §4. Una Ley estructuradora del sistema de Seguridad Social. §5. Una Ley que hace el número cuatro, en la serie histórica de Leyes de Bases de Seguridad Social.
TEMA 2
EL CONTEXTO NORMATIVO INTERNACIONAL DE LA LEY DE BASES GENERALES DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
§1. Las referencias expresas de la Ley de Bases a su contexto normativo internacional de Seguridad Social. §2. Las normas de la Unión Europea sobre Seguridad Social. §3. Los convenios bilaterales de Seguridad Social entre Portugal y Estados terceros. §4. Las normas multilaterales de Seguridad Social de la Carta Social Europea revisada. §5. Las normas multilaterales de Seguridad Social de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
TEMA 3
EL CONTEXTO NORMATIVO NACIONAL DE LA LEY DE BASES GENERALES DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
§1. El desarrollo legal de la Ley de Bases Generales del Sistema de Seguridad Social. §2. El abigarrado o desarticulado desarrollo legal general del pilar contributivo de la Ley de Bases Generales. §3. El desarrollo legal especifico de los artículos 52 y 107 de la Ley de Bases Generales, en materia de accidentes de trabajo. §4. El desarrollo legal del pilar de protección social de la ciudadanía de la Ley de Bases Generales. §5. El desarrollo legal del pilar de protección complementario de la Ley de Bases Generales. §6. El desarrollo legal de la Ley de Bases Generales en materia de infracciones y sanciones administrativas. §7. El desarrollo legal de la Ley de Bases Generales en materia de procedimientos de gestión. §8. El desarrollo legal de la Ley de Bases Generales en materia procesal. §9. El Derecho de la Seguridad Social administrativo, el Derecho de la Seguridad Social laboral y el Derecho de la Seguridad Social mixto.
PARTE SEGUNDA
EL PILAR CONTRIBUTIVO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
TEMA 4
LOS BENEFICIARIOS DEL PILAR CONTRIBUTIVO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
§1. Fuentes reguladoras. §2. Beneficiarios. §3. Beneficiarios activos. §4. Beneficiarios pasivos. §5. Familiares de beneficiarios activos y pasivos.
TEMA 5
LA RELACIÓN JURÍDICA DE SEGURIDAD SOCIAL EN EL PILAR CONTRIBUTIVO
§1. Tipos de relaciones jurídicas de Seguridad Social. §2. La activación de la relación jurídica de Seguridad Social. §3. La dinámica de la relación jurídica de Seguridad Social. §4. La extinción de la relación jurídica de Seguridad Social. §5. La gestión electrónica de la relación jurídica de Seguridad Social.
TEMA 6
LAS PRESTACIONES DERIVADAS DE LA RELACIÓN JURÍDICA DE SEGURIDAD SOCIAL DEL PILAR CONTRIBUTIVO
§1. Concepto de prestaciones contributivas. §2. Tipos de prestaciones contributivas. §3. Caracteres comunes de las prestaciones contributivas. §4. Plazos de garantía de las prestaciones contributivas. §5. El principio de automaticidad de las prestaciones contributivas.
TEMA 7
LAS CONTINGENCIAS CONTRIBUTIVAS DE INCAPACIDAD TEMPORAL Y DE PARENTALIDAD, ASÍ COMO SUS PRESTACIONES, EN EL PILAR CONTRIBUTIVO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
§1. Las fuentes reguladoras. §2. El subsidio de incapacidad temporal en el ámbito de la Seguridad Social administrativa. §3. El subsidio de incapacidad temporal en el ámbito de la Seguridad Social laboral y mixta. §4. El subsidio de parentalidad en el ámbito de la Seguridad Social administrativa. §5. Aspectos procedimentales.
TEMA 8
LAS CONTINGENCIAS CONTRIBUTIVAS DE INCAPACIDAD PERMANENTE, ASÍ COMO SUS PRESTACIONES, EN EL PILAR CONTRIBUTIVO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
§1. Las fuentes reguladoras. §2. Las prestaciones por invalidez en el ámbito de la Seguridad Social administrativa. §3. Las prestaciones por incapacidad permanente en el ámbito de la Seguridad Social laboral. §4. Las prestaciones por incapacidad permanente en el ámbito de la Seguridad Social mixta. §5. Aspectos procedimentales.
TEMA 9
LA CONTINGENCIA CONTRIBUTIVA DE MUERTE, ASÍ COMO SUS PRESTACIONES, EN EL PILAR CONTRIBUTIVO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
§1. Las fuentes reguladoras. §2. La pensión de viudedad. §3. La pensión de orfandad. §4. Otras prestaciones. §5. Aspectos procedimentales.
TEMA 10
LA CONTINGENCIA CONTRIBUTIVA DE DESEMPLEO, ASÍ COMO SUS PRESTACIONES, EN EL PILAR CONTRIBUTIVO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
§1. Las fuentes reguladoras. §2. La contingencia contributiva de desempleo de los trabajadores por cuenta ajena. §3. El subsidio de desempleo de los trabajadores por cuenta ajena. §4. Otras prestaciones contributivas por desempleo de los trabajadores por cuenta ajena. §5. La contingencia contributiva de desempleo de los trabajadores autónomos.
TEMA 11
LA CONTINGENCIA CONTRIBUTIVA DE VEJEZ, ASÍ COMO SUS PRESTACIONES, EN EL PILAR CONTRIBUTIVO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
§1. Las fuentes reguladoras y su ámbito subjetivo de aplicación. §2. La pensión ordinaria de jubilación. §3. La pensión anticipada de jubilación. §4. La pensión bonificada de jubilación. §5. La compatibilidad total entre la pensión de jubilación y el trabajo del jubilado.
TEMA 12
LAS CONTINGENCIAS CONTRIBUTIVAS DE LOS EMIGRANTES REGRESADOS A PORTUGAL, ASÍ COMO SUS PRESTACIONES (ESPECIALMENTE, LAS EUROPEAS)
§1. El supuesto de hecho de las contingencias contributivas de los emigrantes regresados a Portugal. §2. El Derecho de la Unión Europea aplicable a las contingencias contributivas de los emigrantes regresados a Portugal. §3. La tramitación administrativa de las prestaciones contributivas de los emigrantes regresados a Portugal. §4. La colaboración interadministrativa, a efectos de facilitar la tramitación administrativa de las prestaciones contributivas de los emigrantes regresados a Portugal. §5. El Anexo VIII del Reglamento (CE) núm. 883/2004.
PARTE TERCERA
EL PILAR COMPLEMENTARIO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
TEMA 13
LAS PRESTACIONES COMPLEMENTARIAS DE LAS CONTINGENCIAS CONTRIBUTIVAS
§1. Las fuentes reguladoras. §2. Los regímenes complementarios de iniciativa colectiva. §3. El régimen público de capitalización. §4. El régimen de seguro social voluntario. §5. Los regímenes complementarios creados por convenio colectivo.
PARTE CUARTA
EL PILAR DE PROTECCIÓN DE CIUDADANIA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
TEMA 14
LAS CONTINGENCIAS NO CONTRIBUTIVAS DE LOS SUBSISTEMAS DE SOLIDARIDAD, PROTECCIÓN FAMILIAR Y ACCIÓN SOCIAL, ASÍ COMO SUS PRESTACIONES
§1. Los caracteres generales del pilar de protección social de la ciudadanía. §2. Contingencias y prestaciones del subsistema de solidaridad. §3. Contingencias y prestaciones del subsistema de protección familiar. §4. Contingencias y prestaciones del subsistema de acción social. §5. La gestión del pilar de protección social de la ciudadanía.
TEMA 15
LA PROTECCIÓN NO CONTRIBUTIVA DE LA CONTINGENCIA DE DEPENDENCIA
§1. Las fuentes reguladoras de la contingencia de dependencia. §2. La protección no contributiva de la contingencia de dependencia, sin necesidad de prueba de la pobreza. §3. La protección no contributiva de la contingencia de dependencia, con copago de las prestaciones percibidas. §4. El régimen de derechos de los cuidadores informales de dependientes. §5. El régimen de derechos de los cuidadores formales o profesionales de dependientes.
TEMA 16
LA PROTECCIÓN DE LA SALUD
§1. Las relaciones entre Seguridad Social y protección de la salud. §2. La protección administrativa de la salud. §3. La protección laboral (y mixta) de la salud.
PARTE QUINTA
DERECHO PROCEDIMENTAL Y PROCESAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
TEMA 17
LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y SUS PROCEDIMIENTOS
§1. Concepto de gestión de la Seguridad Social. §2. Los procedimientos de gestión de prestaciones en el ámbito de la Seguridad social administrativa. §3. Los procedimientos de gestión de prestaciones en el ámbito de la Seguridad Social laboral y mixta.
TEMA 18
DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
§1. La dualidad de fuentes normativas reguladoras generales. §2. Las infracciones en materia de Seguridad Social administrativa. §3. Las infracciones en materia de Seguridad Social laboral y mixta. §4. Las sanciones por la comisión de infracciones en materia de Seguridad Social administrativa, así como laboral y mixta. §5. El procedimiento administrativo para la imposición de sanciones por la comisión de infracciones en materia de Seguridad Social administrativa, así como laboral y mixta.
TEMA 19
EL CONTENCIOSO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
§1. La dualidad del contencioso de la Seguridad Social. §2. El grado de especialización del contencioso laboral de la Seguridad Social. §3. El grado de especialización del contencioso administrativo de la Seguridad Social.
APÉNDICE BIBLIOGRÁFICO SOBRE MANUALES DE DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
ÍNDICE TÓPICO
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