La reserva de empleo para las personas con discapacidad en España

Descripción

SUMARIO

ABREVIATURAS
RESUMEN
INTRODUCCIÓN
1. HIPÓTESIS, OBJETIVOS, METODOLOGÍA Y ESTRUCTURA
2. SOBRE LA TERMINOLOGÍA EMPLEADA: CONSIDERACIONES Y ACLARACIONES PREVIAS
CAPÍTULO PRIMERO: PRINCIPIOS, CONCEPTOS CLAVES Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA CUESTIÓN DEL EMPLEO EN IGUALDAD DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
1. SOBRE LA DISCAPACIDAD: EVOLUCIÓN CONCEPTUAL Y DELIMITACIÓN JURÍDICA
1.1. La evolución en la concepción de la discapacidad
1.1.1. Desde la prescindencia hasta la rehabilitación
1.1.2. Los movimientos sociales y el modelo social
1.1.3. El afianzamiento jurídico del nuevo modelo: el modelo relacional
1.2. La definición de persona con discapacidad y su reconocimiento en el ordenamiento jurídico español
1.3. La distinción entre discapacidad e incapacidad
2. SOBRE EL EMPLEO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
2.1. El empleo como bien escaso transcendental para la inclusión
2.2. Aproximación a las causas y consecuencias de la discriminación en el empleo
2.3. Barreras y otros factores de influencia en el acceso al empleo
2.3.1. Barreras y factores de incidencia jurídicos
2.3.2. Barreras físicas y a la comunicación
2.3.3. Barreras y factores relacionales
2.4. El reconocimiento institucional de la problemática en el acceso al empleo de las personas con discapacidad
3. SOBRE LA IGUALDAD DE DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y EL CONFLICTO CON EL TRATO DIFERENCIADO
3.1. El principio de igualdad y la acción positiva
3.1.1. Consideraciones generales sobre el principio de igualdad
3.1.2. La acción positiva en el empleo de las personas con discapacidad en el contexto internacional y supranacional
a) Los primeros reconocimientos
b) Décadas de los ´70 y ´80: Primeros programas internacionales y el comienzo del cambio de miras hacia la sociedad
c) Década de los ´90: modificando los cimientos
d) El nuevo milenio: Desde la Directiva 2000/78 hasta la Convención
3.2. El tratamiento de la igualdad y la discapacidad en la Constitución española
3.2.1. El mandato de igualdad –y de la diferencia– en la Constitución española
3.2.2. El tratamiento de la discapacidad en la Constitución española bajo el paradigma de la CIDPD
3.2.3. El acomodo constitucional de las reservas en el empleo: otros preceptos constitucionales en conflicto y la STC 269/1994
3.3. Diferenciación y categorización del trato diferenciado como pretexto para la igualdad material
Reflexión-Recapitulación
CAPÍTULO SEGUNDO: LA RESERVA DE EMPLEO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN ESPAÑA
1. LAS MEDIDAS DE FOMENTO DEL EMPLEO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN ESPAÑA
1.1. No discriminación y acción positiva en la LGDPD
1.2. Incentivos económicos a empleadores
1.2.1. Subvenciones
1.2.2. Bonificaciones de cuotas
1.2.3. Deducciones fiscales
1.3. Adaptaciones en el medio y ajustes razonables
1.4. Empleo con apoyo
1.5. Servicios de empleo y formación para el empleo
1.6. El fomento del empleo mediante la fórmula del empleo protegido
1.7. Sucinta y preliminar valoración de las medidas de fomento del empleo en España
2. LA RESERVA DE EMPLEO: CARACTERES GENERALES
2.1. Origen
2.2. Mecánica general de la medida
3. LAS CUOTAS RESERVA EN ESPAÑA
3.1. Evolución histórica
3.1.1. Primeras manifestaciones de la reserva de empleo: la etapa franquista
3.1.2. La regulación de la reserva de empleo en el marco constitucional
3.1.3. La plasmación de la reserva de empleo en la LGDPD
3.2. Régimen jurídico de la reserva de empleo en las empresas
3.2.1. Ámbito subjetivo
a) Sujetos computables
b) Sujetos obligados
3.2.2. Ámbito material
3.2.3. La excepcionalidad y las medidas alternativas
a) Surgimiento
b) Presupuestos
c) Las situaciones de excepcionalidad
d) Vías de adopción
e) Las medidas alternativas
Los contratos mercantiles o civiles celebrados con Centros Especiales de Empleo o con trabajador autónomo con discapacidad:
La realización de donaciones y acciones de patrocinio.
La constitución de enclaves laborales.
3.2.4. Obligaciones y aspectos formales de la reserva de empleo y las medidas alternativas
3.2.5. Régimen sancionador
a) Infracciones
b) Sanciones
3.3. El cupo de reserva en el acceso al empleo público
3.3.1. Ámbito subjetivo
a) Potenciales aspirantes
b) Sujetos obligados
3.3.2. Porcentaje de reserva
3.3.3. La Oferta de Empleo Público
3.3.4. La convocatoria de las plazas: convocatoria general o turno independiente
3.3.5. La reserva de plazas en la promoción interna y en la contratación temporal
3.3.6. Breve referencia al desarrollo de los procesos selectivos y a la adjudicación y adaptación de los puestos de trabajo
Reflexión-Recapitulación
CAPÍTULO TERCERO: CONSIDERACIONES VALORATIVAS SOBRE LA RESERVA DE EMPLEO PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN ESPAÑA
1. SOBRE EL ENCAJE CONCEPTUAL DE LA MEDIDA
1.1. La cuota reserva en España ¿una medida de acción positiva?
1.2. La reserva de empleo desde el modelo relacional de la discapacidad
1.2.1. Ámbito subjetivo: Las disfunciones del procedimiento de reconocimiento de la discapacidad y sus consecuencias sobre la medida de reserva en el contexto del modelo relacional de la discapacidad
1.2.2. Ámbito objetivo: La pertinencia de la reserva dentro del modelo social de la discapacidad
1.2.3. Las medidas alternativas: la huida desde el empleo ordinario hacia el empleo protegido
2. OPCIONES REGULATORIAS Y VÍAS DE SOLUCIÓN A LAS DEFICIENCIAS TÉCNICO-LEGISLATIVAS
2.1. Destinatarios directos
2.2. Configuración del porcentaje de reserva y cómputo de los trabajadores con discapacidad
2.3. Sujetos obligados y cómputo de la plantilla total
3. LA EFICACIA REAL DE LA RESERVA DE EMPLEO. ASPECTOS CRÍTICOS Y PROPOSICIONES DE MEJORA
3.1. Las barreras circunstanciales del mercado de trabajo español
3.2. El deficiente grado de cumplimiento
3.3. El reflejo de la reserva de empleo en la negociación colectiva: especial referencia a la provincia de Málaga
3.4. Posibles medidas facilitadoras de la eficacia de la reserva de empleo y de la consecución de igualdad
3.4.1. Los planes de gestión de la discapacidad
3.4.2. La creación de un ente público dedicado al fomento del empleo de las personas con discapacidad
3.4.3. La reestructuración de las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social
Reflexión-Recapitulación
ANEXO I. Convenios Colectivos Sectoriales de la provincia de Málaga analizados
ANEXO II. Informes más relevantes y otros documentos destacados
BIBLIOGRAFÍA