La impugnación administrativa y judicial de las actas de la Inspección de Trabajo

La impugnación de las actas de la Inspección de Trabajo constituye una materia de gran relevancia práctica para empresas, profesionales y operadores jurídicos, al situarse en la intersección entre el Derecho Administrativo sancionador y el Derecho del Trabajo. Esta obra ofrece un estudio sistemático del régimen jurídico aplicable a las actas de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y de los mecanismos para su impugnación, tanto en vía administrativa como ante la jurisdicción social.

A partir del análisis de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social, la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social y la normativa administrativa aplicable, la autora examina los principios que rigen la potestad sancionadora, el procedimiento inspector, la tramitación de los expedientes sancionadores y los recursos frente a las resoluciones administrativas. Especial atención dedica al estudio de los artículos 151 y 152 de la LRJS, abordando las principales cuestiones procesales y las controversias surgidas en su aplicación práctica.

La obra se apoya en un exhaustivo análisis de la jurisprudencia y de la doctrina judicial, ofreciendo una visión práctica de los problemas más habituales que plantea la impugnación de las actas de la Inspección de Trabajo, así como de los procedimientos de oficio previstos en el artículo 148 LRJS. Se convierte así en una herramienta de consulta de gran utilidad para abogados, graduados sociales, magistrados, inspectores de trabajo, asesores laborales e investigadores interesados en el control judicial de la potestad sancionadora de la Administración en el ámbito laboral.

Capítulo I. Los principios generales del procedimiento administrativo sancionador

1. El principio de legalidad
2. El principio de tipicidad
3. El principio de responsabilidad. Especial referencia a la culpabilidad y a la determinación de los sujetos responsables
4. El principio de irretroactividad
5. Los principios de prescripción y caducidad
6. El principio de proporcionalidad y su relación con la reiteración y la reincidencia
7. El principio non bis in ídem y la cosa resuelta

Capítulo II. El procedimiento de impugnación de las actas de la Inspección de Trabajo y de la Seguridad Social: especial referencia a los artículos 151 y 152 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social

1. La todavía discutida competencia de la Jurisdicción Social
2. Dos condiciones previas a la iniciación del proceso
2.1. La existencia de un procedimiento administrativo sancionador previo
2.2. El agotamiento de la vía administrativa previa
3. La demanda y su predeterminación por el expediente administrativo sancionador
3.1. El plazo para la interposición de la demanda
3.2. El contenido y las pretensiones en la demanda
3.2.1. La parte específica y la parte genérica del contenido de la demanda
3.2.2. Las causae petendi: un intento de clasificación
4. La determinación de las partes
5. La remisión del expediente administrativo, el emplazamiento y la acumulación
6. El valor probatorio de las actas de la Inspección de Trabajo
7. El contenido, la forma y la ejecución de la sentencia
8. La declaración de lesividad
9. Las medidas cautelares

Capítulo III. Los procedimientos de oficio regulados ex artículo 148 LRJS: ¿fórmulas soterradas para impugnar la veracidad de las actas de la Inspección de Trabajo y de la Seguridad Social?

1. Demandas de oficio ante la jurisdicción social: la incardinación en el procedimiento administrativo sancionador de esta actuación inspectora
2. La ordenación jurídica de las modalidades procedimentales: pistas para conocer su finalidad jurídica
2.1. Sobre la causalidad en las letras a) y c) del artículo 148 LRJS
2.2. Sobre la causalidad en la letra d) del artículo 148 LRJS
2.3. El procedimiento común y las especialidades de cada modalidad
2.3.1. La demanda
2.3.2. Las partes procesales
2.3.3. La tramitación
3. Las finalidades del procedimiento de oficio: reflexiones al albur de la práctica forense

Referencias bibliográficas

Referencias jurisprudenciales y de doctrina judicial

1. Jurisprudencia constitucional
2. Jurisprudencia comunitaria
3. Jurisprudencia nacional
4. Doctrina judicial
4.1. Audiencia Nacional
4.2. Tribunales Superiores de Justicia
4.3. Juzgados de lo Social